反南鐵東移 抗爭2天和平落幕 （中時報導）

反南鐵東移自救會數10位群眾，前晚起夜宿台南市政府抗爭，他們要求與賴清德市長見面，卻未被理會，一度要衝進市長室，現場氣氛緊張；加上一位洽公民眾表達不滿，雙方爆發口角，後來市府秘書處長蕭博仁出面才和平落幕。

反南鐵東移自救會成員數10人，從前天中午開始聚集到台南市政府一樓大廳，市府主動準備座椅供成員們使用，自救會成員與聲援的代表們輪番發表意見，原先抗爭過程還算平和。

不過前天下午，隨著下班時間接近，大樓空調關閉後，空氣開始顯得燠熱，自救會以為市府刻意為難他們，與市府秘書長蕭博仁、民政局長陳宗彥溝通未果，入夜之後還發布簡訊表示警察要趕人，一度引起關注。

台南市政府始終採取冷處理，警察一整夜未有任何行動，以學生居多的成員，自備發電機、電扇，並堅持不讓市府關閉大門，有人席地而睡，有人徹夜未眠。

昨天早上8點，市府上班時間一到，自救會就開始演講，後來還有南藝大教授曾旭正、林暉鈞、成大教授鍾秀梅、法律系教授王毓正等，紛紛趕來支援群眾，在抗爭過程中，有一位洽公民眾不滿自救會行動，與自救會發生口角，不過並未進一步衝突。

昨天中午12點，自救會以貼滿卡片的看板，要送給賴清德，但市府都無人理會，一度要衝進市長室，現場氣氛轉趨緊張，秘書處長蕭博仁緊急出面代市長收下卡片，並承諾自救表達的3大訴求，包括要求與市長見面會、討論舉辦聽證會等議題，而且要在7天前公告，3天內回應等，抗爭群眾才散去。

資料來源：

http://www.chinatimes.com/newspapers/%E5%8F%8D%E5%8D%97%E9%90%B5%E6%9D%B1%E7%A7%BB-%E6%8A%97%E7%88%AD2%E5%A4%A9%E5%92%8C%E5%B9%B3%E8%90%BD%E5%B9%95-20130913000607-260107

9/13 自救會聲明：真的要照顧，就給聽證會！

台南鐵路反東移自救會與聲援學生911夜宿南市府行動24小時，9/12中午市府秘書處長下樓代為接收自救會訴求，針對市府提出之「見面會」，自救會要求：

1.與市府的見面會，需有討論「聽證會」為前提！
2.承1，見面會之時間、地點，市府需於「三天內」回覆。
3.見面會「七天前」市府應行文寄出紙本給所有受拆遷戶。

當天蕭處長接收訴求後表示（參見下方錄影）：
1.與市長的見面會不限主題，應該就有包括「聽證會」內容的討論。
2.聽證會是希望能解決問題。見面會意謂會前會，並指出即便聽證也有會前會。
3.一定幫忙傳達自救會訴求，一定安排見面會。
4.不會在尚未面會前（討論聽證）就又召開都委會（如8/27發生的事）。

今天，9/14（六）是市府回應自救會訴求的時間，但在尚未接獲市府正式回應前，自救會卻得知今日都發局11:00廣邀媒體朋友召開「安置方案」記者會，自救會阿公、阿嬤即時前往，表達只是想旁聽，手舉訴求標語，也戴著口罩表示不會發言，但市府簡報室的門口卻圍起警力，拒絕讓居民進入！

手舉訴求標語，也戴著口罩表示不會發言。

市府簡報室的門口卻圍起警力，拒絕讓居民進入！

長期抗爭，市府卻遲遲不願面對自救會訴求，沿線的老人家悲從中來，當場哭泣。

自救會必須重聲：現階段需要的是「聽證會」，一個可以讓爭議浮出檯面，讓臺南鐵路地下化的更多可能性可以真正被討論的聽證會，而非「東移是唯一版本」！更不是在爭議未決前，強迫居民接受的照顧方案，請勿模糊焦點，我們期盼在今天市府下班前，可以得到如秘書處長蕭博仁允諾自救會的回應，辦一個解決問題的「聽證會」，我們持續期待市府做出正式回應！

錄影 http://www.youtube.com/watch?v=TzSmpULvLyk

自救會回應南市府9/12新聞稿 及 9/14記者會

自救會11日下午前往台南市政府要求承諾舉辦聽證會，為了等待回應以及體諒賴市長公務繁忙，自救會於南市府守候，等待市長工作結束來現場給予回應。晚間，秘書處處長蕭博仁至現場，說明市府願意召開「市長見面會」，並承諾內容議題不限，但因不願意承諾「不設限的議題是否包含聽證會的討論」，自救會決定繼續等待可做決策的市長回來。經過一夜守候，12號中午再度由蕭處長代表市府接下三點要求，並且也當場承諾。對於市長見面會的三點要求如下：
1.市府應承諾與居民會面討論的事項包括舉辨聽證會與否。
2.要求台南市政府於三天內決定市長與居民會面的日期。
3.在會面日七天前應行文給沿線受影響之所有居民通知會面事宜。 


【請市府勿中午承諾、下午反悔，傷害市長及市府團隊形象】
12日下午三點市府的公告卻令我們失望及錯愕，市府仍堅持維持原訂計畫，拜訪各鄰里分別溝通，而非先前承諾之公開的全體見面會，當市府提出之時我們早已表示此行為實為分化，請市府切莫自誤，傷害了賴清德市長的民主形象。13日晚間，市府發出採訪通知給媒體表示要召開「照顧住宅方案」記者會，卻仍未邀請居民到場參與，再次推翻市府早先承諾的「爭議未決，暫停一切程序」的承諾。我們對於市府一而再再而三違反承諾感到遺憾，而在各方爭議的情況下，聽證會正是真正透明公開的平台，呼籲市府不論是在「市長見面會」或後續的聽證會，都依著民主的精神進行，更盼望市府答應過的承諾勿輕易背信，一同面對爭議並民主的方式解決，才是當前的重要課題。

【請市府正視多元意見，勿以分化市民意見逃避問題】
關於市府公開文稿內說到現場有各自不同的聲音，恐淹沒自救會的訴求，呼籲勿反客為主。的確，這一次自救會的行動收到各方的聲援，對於台南整體都市規劃想像有許多不同的聲音與意見紛紛出現，這才應該是一個真正自由民主的國家會出現的場景，且正因為如此，更顯現出需要一個可以廣納各方意見的聽證會的迫切性，最重要的，現場包含自救會在內，都提出了應該舉辦聽證會的一致呼聲，受影響的住戶不會因為出現對於台南多種想像的聲音出現而被忽略，反而是在這樣的過程中越多的市民可以參與，居民的聲音可以被更多人聽見，越多的公共參與，城市的進步才有希望。

【請市府拿出誠意，勿以抹黑自救會逃避問題】
市府提到關於自救會三度拒絕市府的拜會溝通，實情則是前兩次市府人員致電蘇會長時都表示當下立刻要拜訪，會長無法臨時放下手邊事務不管所以回應無法接受臨時的拜訪，當下也都明確的向市府人員說明理由，並非刻意拒絕。而所謂的第三次是在11號晚上，蕭處長仍執意找會長私下溝通，但現場被其他居民得知，馬上要求應對現場所有民眾說明。當時蕭處長承諾賴市長願意與大家有個見面會，議題內容不設限，然而在當晚無法承諾見面會內容可以談是否舉行聽證，於是現場居民們只好失望地請處長離開。直至隔日中午，在自救會徹夜守候屆滿24小時，蕭處長才現身且收下居民的見面會三點要求，並承諾「議題不設限當然也包含舉辦聽證會之討論。」

我們再次呼籲市府信守承諾，並且正視多元意見，更希望市府代表與會長握住的友誼、信任之手不要再放開了。

911南市府行動，全天回顧！

因應8月27日自救會所提出召開聽證的訴求，於9月2日市府的回覆中未被採納，自救會9月11日再次動員來到台南永華市政中心。在記者會中自救會重申了召開聽證以及在爭議未決前停止程序的訴求，來聲援的徐世榮教授及王毓正教授也強調聽證會絕對於法有據，法律更沒有限制聽證會的招開。

南市府都發局副局長說明，市政府針對工程調整與用地協助徵收，對預算與路線規劃並沒有能力，所以市政府並不能主張聽證會的招開。

徐世榮教授回應：自救會要求的，是都市更新計劃的聽證會，因此舉辦權在地方。都市更新條例在4月27宣布違憲（大法官釋憲709號）就是因為沒有聽證會沒有正當程序。都市更新條例屬於都市計畫法的子法，有履行聽證會的必要。自救會要求副局長承諾召開聽證會。副局長因無職權決定，選擇沉默離去。

秘書處處長出面回應，指稱市長一定會當面溝通，也積極的聯繫。希望自救會給他時間去溝通。自救會回應市府其實並沒有積極的聯繫所有受拆遷戶，只有私底下聯絡自救會會長，這其實對其它拆遷戶不公平，所以仍然要求一個公開的、全體受拆遷戶能共同參與的聽證會。既然處長無法決定是否召開聽證會，那我們決定今天就在市政府等市長回來給我們一個答案。

等候市長期間，許多聲援團體進駐並為自救會打氣，其中蘇昭旭老師，也前來聲援並向自救會說明其反台南鐵路地下化之論述。

於晚上9點，台南市民政局長、秘書處處長前來關切，仍僅提只有五名自救會代表出席、沒有法律效力的工程論壇，意圖混淆，對聽證會支字不提。此舉讓在場的居民與聲援者相當氣憤。自救會堅持在市政府等候賴市長承諾：召開聽證會並要有具體的時間！官員再度不歡而散。隨即，市府切斷對自救會的電力供給，並意圖關閉大門，遭自救會擋下。自救會架起發電機，展現決心，繼續守夜。

911公視新聞： 反南鐵東移團體 宿南市府要見市長

為了推動台南鐵路地下化，台南市長賴清德，昨天寄發一封信給拆遷戶，希望拆遷戶把他「當成朋友」，共同推動城市建設。不過拆遷戶並不認同信中的說法，今天下午「反台鐵東移自救會」以及聲援團體，到台南市政府陳情，他們希望舉辦聽證會，並且表示如果見不到市長，他們就會在台南市政府留宿。



大批台南鐵路地下化的拆遷戶，再度來到台南市政府陳情。雖然市長賴清德寫信給他們表示，會以「市價」而非「公告地價」來徵收土地，並推出專案照顧住宅方案，但是拆遷戶認為，徵收土地的決策過程完全沒有徵詢他們的意見，已經違憲，還是要求市府要舉辦聽證會。

==反南鐵東移北區自救會成員 朱先生==
買賣是雙方面都同意了
買賣才成嘛
當有一方不同意的時候
這買賣是不成的
所以市政府這樣(不辦聽證會)
變成說就是一昧的蠻幹
就是說 我就是要這麼做

雖然自救會要求面見賴清德，不過市府方面以市長不在府內為由，派出都發局副局長接見陳情民眾。
==都發局副局長 莊德樑==
預算的部分 路線規畫的部分
工法的部分
都是中央它之前已經通過的
所以這個聽證會 由市政府來處理
實際上也是沒辦法 做任何的主張
都發局重申鐵路地下化的需地機關不是台南市，將舉辦聽證會的責任推給交通部鐵工局，不過這樣的說法立刻引來學者反駁。
==政大地政系教授 徐世榮==
我們現在不是要求
興辦事業計畫(的聽證會)
市府你的權利(在)都市計畫
根據都市計畫法
在都市計畫這個階段
幫我們舉辦聽證會

抗議民眾群情激憤，不過市府回應，由於都委大會已經有審查機制讓拆遷戶陳述意見，不需另外再開聽證會，九月下旬市長賴清德將會親自到各里舉辦說明會，當面與民眾溝通。不過自救會堅持，公開透明的聽證會，比各里個別溝通更能把爭議談清楚，陳情民眾也決定在台南市政府留宿，直到見到市長為止。

記者 呂宗芬 孟昭權 台南報導

(2013-09-11 19:00)  晚間新聞

新聞來源：http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=250011

[912 南市府記者會，蘇昭旭教授 共同要求聽證會！]

[參與，讓市民做主，城市因而偉大！]◎曾旭正（南藝大建築所教授）

自台南縣市合併以來，有部份民眾對合併表示失望，但我個人依然支持合併。作為市民，我認為合併讓台南幅員更大、內涵更豐富，對城市的驕傲感也更有基礎。改制，讓我們有機會共同創造一個充滿人情、故事的溫暖城市，我為此感到慶幸。

同樣令人高興的是，首任市長賴清德先生也能把握住台南的獨特資產，堅持對的做法來增進這個城市的溫暖形象。他曾說：「看見社區、看見感情、看見文化」，相當堅定地以「幸福城市」為施政目標，作法也多能不落俗套，形成獨特的風格。能在多次全國性調查中，獲得滿意度最高的成績，可謂其來有自。

近來鐵路東移案引發衝突，我要對受害的拆遷戶以及賴市長說：你們辛苦了！四百多個家戶，原本無事家中坐，怎知橫禍天上來，被迫要上街頭訴求討公道，怎不辛苦？對賴市長而言，此計畫不是其任內所定，主要需地單位也不是市府，卻要承擔市民的各種壓力，當然也很辛苦！

其實，政府要動用數百億人民稅金投入建設，理應讓建設所及的地主和市民普遍感到高興而主動爭取，即使計畫中無法避免讓部份人的權益必須改變，如能透過一定的過程讓市民理解其公益性與必要性，且政府願意竭盡所能地彌補人民的損失，如此自能得到強制推動的正當性。

台南鐵路東移計畫是在縣市合併之前擬定，基本上是由上而下、中央政府敲定的方案；如今，縣市已合併進入大台南思維的年代，社會氛圍也已大大不同。計畫的推動需要透明且鼓勵市民參與，唯有更多數市民聽懂、理解且支持的方案，才足以形成往前推動的社會條件。賴市長一心要打造幸福城市，這正是展現其理想的最好時機，實是市民所盼！

台南市政府應主動舉辦聽證會，才是解決爭端且正面塑造城市形象的作法。雖然，市府都發局表示，依目前法令，此計畫不必進行聽證，但如果修法了他們理應也願意舉辦。果真如此，市長站在不同高度，實可明白表示，雖然不必辦，但為了讓更多市民了解，也為了尊重拆遷戶，市府願意以高規格的方式舉辦聽證會，讓台南市民共同關心本案，累積更多支持城市願景的民意。

有參與才有幸福！身為市民，我深盼市府理性地處理本案，率全國之先，細緻地舉辦聽證會，這是台南市民藉參與市政而偉大的機會，也是台南向幸福城市邁進的契機！

二度佔領市府 賴清德仍未現身 自救會徹夜守候 / 苦勞網報導

8月27日台南市政府臨時取消都委大會，反台南鐵路東移自救會到市府抗議、佔領，而市長賴清德「出外跑行程」的場景（相關報導），這兩天再度重演。台南市議會原定10日召開「台南鐵路地下化專案小組第一次會議」，卻在當天上午臨時對外宣佈會議因故暫時取消；11日，自救會與聲援學生再度前往南市府向市長賴清德要求舉辦聽證會，而賴清德目前也因「既定行程未便更改」而仍未現身。但這次，自救會決定徹夜在市府大樓等候賴清德的歸來。

上一次自救會佔領賴清德辦公室時，臨去前要求市府在一週內對是否舉辦聽證會作出清楚的答覆，而市府於9月1日發函表示，除特定農業區徵收外，土地徵收程序中並沒有舉辦聽證會的規定，因此現在舉辦聽證會是「於法無據」，未來若修法加入聽證程序，也應由需地單位交通部鐵工局來決定是否舉辦聽證會。南市府都發局長吳欣修也表示，都市計劃不屬於《行政程序法》的聽證程序範疇，「就算辦了也沒有法律效力」。

11日下午，居民在市府1樓大廳舉辦記者會，市府特地安排數名工作人員在現場發放杯水、安排座椅給居民，欲展現親民形象。自救會成員蔡佳玲說，抗爭一路以來，每個居民都很辛苦，泣訴每每想到自己的家要被拆就難過，「幾乎天天吃飯配眼淚」，現在向市府要求召開聽證會，就是要釐清爭議並廣納民眾意見，呼籲賴清德出面回應。

南市府都發局副局長莊德樑率先到場回應，表示鐵路地下化的所有預算都是由中央核定，市府只是針對工程進行協助用地調整和徵收，若辦聽證會也沒有法律效果。自救會質問「到底辦或不辦？」莊德樑卻只說「會代為向中央轉達，一切依法辦理」。對此，成大法律系教授王毓正質疑，所謂「沒有法源依據」，是表示法律沒有規定市府必須要辦，但不表示市府就「不可以辦」，否則2月份南市府舉辦鐵路地下化工程論壇「不就是違法嗎？」

與上一次的佔領狀況如出一轍，南市府秘書處處長蕭博仁屢次出面以「會把大家的意見傳達給市長」的說法，試圖安撫自救會，並說市府大廳空調關掉後很悶熱，要居民早點回去休息，但隨即遭現場居民反駁「上次的承諾都沒有做到」，直言「我們已經夠悶了，不差這一天！」

賴清德在居民千呼萬喚之下，遲遲未現身市政府；但另一方面，市府透過媒體對自救會釋放「善意」的動作卻從沒減少過，還在10日記了一封信給給自救會，邀居民「把市長當成朋友」一起解決問題。蔡佳玲對此表示，若賴清德真要居民把市長當成朋友，就應該拿出誠意舉辦聽證會，而不是在媒體前說一套，實際上做的又是另外一套。

自救會於11日晚間5點左右，宣佈展開夜宿，徹夜守候賴清德出面回應聽證會辦理事宜，若無回應，將於12日上午10點將發起另一波行動。而今晚，聲援學生用白色壁報紙黏貼成投影幕，市政府1樓大廳頓時變身成講堂和電影院，這場守候賴清德的「晚會」將會持續到天亮。

新聞來源：http://www.coolloud.org.tw/node/75597

[911 夜宿臺南市政府行動！] 蕭處長以見面會閃躲聽證會！

台南市民政局長、秘書處處長前來關切，仍僅提之前已辦過2/6的工程論壇（只有五名自救會代表出席、沒有法律效力的工程論壇），意圖混淆，對聽證會支字不提。此舉讓在場的居民與聲援者相當氣憤。蕭處長提及將會安排與賴市長的見面會，但卻不敢承諾「聽證會」！自救會拒絕不公開、沒有聽證會的見面會！堅持在市政府等候賴市長承諾：召開聽證會並要有具體的時間！

影片連結：https://www.facebook.com/photo.php?v=10200374652358781&set=vb.395242577209502&type=2&theater

[911 夜宿臺南市政府行動！] 蘇昭旭老師 講座

[以全球化觀點觀看--台南鐵路地下化政策省思] 
9/11（三）19:00 南市府守夜，重量級開場！
鐵道專家：蘇昭旭 主講
台南市安平區永華路二段6號 

讓我們透過全球化的視野，理性思考鐵路地下化背後的政策與其它問題！
內容精彩可期！！請大家告訴大家！！準時七點到南市政府！

蘇昭旭老師解說外國各大都市(倫敦、巴賽隆納、米蘭、慕尼黑、墨爾本…)絕大多數都沒有鐵路地下化，沒有地下化的百萬人口都市 98% 都沒有地下化！哈利波特的故鄉，王十字車站，也沒有地下化！

蘇老師文章連結：

鐵路高架與地下化的醒思

http://tw.myblog.yahoo.com/professor-su/article?mid=5758&prev=-1&next=5721

世界各大都市也流行鐵路地下化嗎?

http://tw.myblog.yahoo.com/professor-su/article?mid=5760&prev=-1&next=5758

[911 臺南市政府聲援！] (成大學生江宗衡)

成大學生江宗衡發言：
很多人認為出來抗爭者都是死要錢，讓我來說一個故事：「假如有一天你走進教室，老師說教室要教室布置，但你的座位會妨礙教室布置，所以我們決定把你趕出去。但是我們會好好照顧你，退全額學費、找其他學校轉學，超棒的。」當你大聲說不要，認為自己與班上同學的情感並不是可以這樣被取代的，卻有其他同學卻說：「那不過是學費退不夠而已啦。」這樣你感受如何？
這就是這群居民的感受，居住了大半輩子的家與社區，對它的情感是很深厚的，不是錢可以解決的。而市政府一直強調市價徵收與專案照顧宅方案，很明顯的不是市民所需要的。
目前真正需要的是開一場具有法律依據的聽證會！

影片連結：
https://www.facebook.com/photo.php?v=10200373641973522&set=vb.395242577209502&type=2&theater

911南市府行動 徐世榮 聲援！

[911 臺南市政府聲援！]南市府都發局副局長三點聲明：
1.得知你們將來要陳情，但不巧長官都不在，因為早已排定行程，市政府感到很為難。

2.市政府與自救會溝通從來沒有間斷過
。
3.市政府針對工程調整與用地協助徵收，對預算與路線規劃市政府並沒有能力，所以聽證會由市政府處理其實並不能作主張。

徐世榮教授回應：
目前要求的，是都市更新計劃的聽證會，因此舉辦權在地方。都市更新條例在4月27宣布違憲（大法官釋憲709號）就是因為沒有聽證會沒有正當程序。都市更新條例屬於都市計畫法的子法，有履行聽證會的必要，讓居民可以獲的充分資訊，可以在正當公平公正的前提下了解舉辦聽證會，共同討論才能了解公共利益到底是麼，也請副局長能跟局長、秘書以及市長報告，能夠轉達這樣的請求。

我們對市長是有期待的，希望他能夠在關鍵時刻有另外一番作為。

9/10市議會行動 蘋果報導 [沒有居民代表，何來專案會議？]

【劉榮輝／台南報導】反南鐵東移自救會今天下午2時到市議會，要求列席今天召開的「台南鐵路地下化專案小組」會議，議會則以市府主管不克出席，臨時取消會議，並在門口貼出會議取消公告，自救會抨擊議會召開會議，只邀市府相關單位，卻獨漏拆遷戶，未善盡聽取民意和監督市府的職責，除遞交陳情書要求列席相關專案會議外，並高呼「拒絕議會背書」口號。

新聞來源：
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/local/20130910/256589/%E5%8F%8D%E5%8D%97%E9%90%B5%E6%9D%B1%E7%A7%BB%E8%87%AA%E6%95%91%E6%9C%83%E9%99%B3%E6%83%85%E3%80%80%E8%AD%B0%E6%9C%83%E5%8B%BF%E7%82%BA%E5%B8%82%E5%BA%9C%E8%83%8C%E6%9B%B8

9/10市議會行動報導 [沒有居民代表，何來專案會議？]

〔記者蔡文居／台南報導〕台南市議會原定今天下午召開「台南鐵路地下化專案小組第一次會議」，早上臨時通知取消，反南鐵東移自救會仍到場陳情，參與的學生相當激動，質疑議會為何未通知他們列席發言，強調「沒有居民代表，何來專案會議？」要求議會不能為市府背書。

市議會工務委員會今早臨時貼出公告，指「因故」取消專案會議，擇期再開。不過，未受邀請的自救會及學生代表約廿人下午仍到場陳情，表達他們反對東移的立場。

自救會質疑，市議會工務委員會為何臨時取消會議，要求市議會不應利用行政程序「偷跑」，議會也不該替市府背書，未來相關會議必須通知自救會等當事人列席才對，並要求市府儘速舉辦聽證。

市議會則由秘書長黃恭喜出面接受學生陳情，黃表示，各委員會都是獨立運作，他只能轉達大家的意見，會將大家的訴求轉給工務委員會，請下次開會通知自救會列席。

黃恭喜說，會議取消是因昨晚市府的局處首長無法出席，才臨時取消，並非大家要來才取消。

新聞來源：
http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=867276&type=%E7%A4%BE%E6%9C%83&Slots=BSo

[911南市府行動，緊急～動員！]

[緊急！動員！]911 臺南市政府聲援！

[我們的訴求]
1. 要求台南市政府依據行政程序法107條在都委會前召開聽證會。
2. 要求在召開聽證會以及爭議未決之前，停止一切地下化工程的行政程序。

[若賴市長不願接見居民，不排除夜宿]
不是要造成民眾不便，亦不是無理取鬧，而是期望賴清德市長不論多晚回到市府，都能聽見居民要召開聽證會的要求，這是居民展現的最大誠意！



從去年居民接獲到通知單開始，官方辦得說明會、公聽會，都是「鐵路東移是唯一版本」的告知會。2/6的論壇，也並非是去年十月市長承諾的可以納入不同論述層次的「審議式民主」，甚至還將受拆戶排除於會議之外。至今南鐵案最直接的利害關係人，甚至沒有被告知參與相關會議的權力，諸如近期8/27南市府的都委大會、9/10市議會的鐵路地下化小組會議。兩場皆因被自救會發現後而以「取消會議」做為回應。我們納悶，在爭議未決前，市府為何不是急著先召開「聽證會」讓多方的意見得以論述、對話？反而急著想跑完程序，甚至以偷跑程序的方式迴避爭議！

911，一定要讓行動對市府產生足夠的壓力，否則他們的程序就是一直跑下去！

爭議未決，停止所有程序，舉辦「聽證會」！
我們不要市府說拆就拆的「東移唯一版本」！

時間：9/11(三)13:00 集合。
地點：台南市政府 永華市政中心（台南市安平區永華路二段6號） 一樓電梯口


http://www.coolloud.org.tw/node/75559
一同守住居住正義、守住程序正義！

[沒有居民參與，哪來專案會議？]

緊急聲援通知：9/10(二)14:00 台南市議會

繼8/27南市府都委大會未通知自救會想偷跑程序，經當天抗議暫時取消後，南市議會又緊接著偷跑會議，9/10召開「台南鐵路地下化專案小組」(第一次會議)，其中與會列席者包括台南市府相關局處及中央交通部鐵路改建工程局，但卻未邀請身為利害關係人的「反南鐵東移自救會」住戶，我們要求市議會負擔起監督市府之職責，勿單方面聽取市府報告，而將影響最直接的自救會成員排除在外，以下三點訴求：

一、市議會召開之「台南鐵路地下化專案小組會議」應邀請利害相關人「反南鐵東移自救會」代表列席發言。

二、市議會應本於監督市府之職責，要求市政府盡速舉辦行政聽證，廣納各方對鐵路地下化之意見，並釐清相關爭議。

三、聽證召開、爭議未決前，貴會應先拒絕通過鐵路地下化之相關預算，並要求市府停止鐵路地下化之相關作業。

今天自救會將會持續爭取列席參與發言，請各界關心臺南鐵路地下化的朋友，盡可能一同前往聲援，感激不盡！

[針對9月2日南市府回覆之聽證程序 自救會聲明]

[南鐵東移案程序具有嚴重瑕疵]

南鐵東移案在政院核定後分別須接受兩道審議程序。

其一為99年之「環境影響差異評估」審議，當時便有環委針對東移徵地提出疑慮，但都遭鐵工局以樣板答案搪塞。

其二即為南市府所主掌的都市計畫審議流程。南市府以切割都市計畫的方式，率先通過人數較少抗爭阻力較小的仁德區都委會，對於當時仁德區居民的反東移異議，市都發局皆以「未便採納」搪塞。市都委會應該是具有決議「東移徵地是否必要」的審議機關，不該自我閹割成為為鐵工局迫害人權政策背書的橡皮圖章。

98年鐵工局大改自己規劃了12年的未東移版本時，完全未與將被迫遷的居民妥善溝通，對民進黨民代之反東移異議也視而不見。99年又以片斷的事實陳述來蒙蔽環委。

上述三項內容是非常嚴重的行政程序瑕疵，南鐵案根本毫無程序正義可言。



[南市府對於南鐵東移案有絕對主導權]

南市府在公文中宣稱南鐵東移乃交通部之政策，形同宣示「中央政府迫害人權的政策，地方政府照單全收」。對於南市府這種卸責態度，自救會完全不能認同。

南市府與中央政府分屬不同政黨，本來就存在制衡關係。都市計畫乃百年大計，自救會也不認為一個市長不能決議其轄區內重大工程建設之迫害人權爭議。而賴清德對於服貿協議、核四續建等議題，以民進黨黨籍市長之姿跳出來表態反對，唯獨對南鐵東移議題市府軟趴趴，根本是不論是非的政治選判。



[南市府應立即為南鐵案召開聽證會]

南鐵案不只是存在著許多爭議，同時在審議的過程中也存在著嚴重的行政程序瑕疵，南市府身為此案的都市計畫審議主管機關，理應依照《行政程序法》召開聽證會，實踐程序正義。但南市府於9/2的回覆卻只是一味的自我感覺良好，認為自己已經有做到"溝通"，事實上都只是單方性的說明會或是論壇，自救會完全感受不到市府有任何溝通的誠意，此外市府拿土徵條例尚未修法適用聽證的藉口也完全是推託。

近日民進黨的立委包含田秋堇與林淑芬出面呼籲南市府為南鐵案舉辦聽證，顯見南市府有充足理由與法源為南鐵案舉辦聽證，因此自救會要求市府立即召開聽證，進行與居民之間實質上的協調，並在還未召開聽證會之前，延遲都委會的審議。



[東移爭議未決，拒談安置方案]

對於市府將南鐵東移迫遷之不必要性窄化為「安置或補償議題」，自救會認為只是市府混淆視聽的煙霧彈。自救會訴求南市府應先釐清96年民進黨政府的未東移版，為什麼到98年會變成東移迫遷版，以及東移徵地到底具不具有必要性。在市府沒有搞清楚東移的不必要性及停止目前粗糙的行政程序前，自救會拒絕談任何的安置住宅方案。



自救會在此訴求：

一‧市府切勿閃躲，應立刻依法召開聽證會，實踐程序正義

二‧市府應在召開聽證會前停止一切都委會的程序



「反台南鐵路東移自救會」控訴南市府獨斷「論壇」舉辦

http://www.coolloud.org.tw/node/72637



台南鐵路東移 綠委居中協調

http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201308170116-1.aspx

[一方有難，八方來援] 淡海二期 王小姐聲援！

在南鐵案中同樣也是頂著「公共利益」的保護傘，避談98年突然浮濫徵收民地的東移真相，為彌補財政虧損就強徵民地，從公共利益中取得土地利益。避談「不用東移也能地下化」的其它可能性。要徵收民地的市府極力配合中央，共同堅持「東移是唯一最佳版本？」請大家一同堅持：不要假公共利益之名行浮濫徵收之實的公共政策！

[一方有難，八方來援] 淡海二期 王小姐聲援！
我們從二十五年前就有這個計畫案，可恥的是政府單位不願面對失敗的開發案。大部份的開發不是為了公共利益，而是為了財經紓困。因為失敗的政策你就必需又要花費很多的金錢跟人力，沒法找到財政的來源時，你就選擇對你的人民使用暴力，然後強奪人民的財產！你踐踏人民的財產，讓自己變得光榮，讓你的財政能紓困。我們在跟營建署開會時，他們很自傲的跟我們說，我們負債兩百多億都還完了。你當然還完了，你是因為強收了我們的土地，你們不覺得可恥嗎？政府單位你想要改善經濟，你要去找你的政務人員，很多都是高薪聘請這些人，如果真的沒有辦法，我認識的許多教授都可以幫忙，你們可以跟他們請教。不要因為財政的紓困就強徵人民的財產、強奪別人的土地！這是非常不對的！

我們淡海二期來講，目前是滿順利的，但不知道政府到時會不會又用強迫的手段！...我發現我們的土地很容易被搶走就是政府的人員比我們的人員多。如果大家都可以把它當成是自己切身的事情，雖然它不是在你的房子內發生，但是是你的手足正在發生的事情。我們如果都能站出來關心臺灣正在發生的案子，我們每天只要關心一分鐘，當政府發現越來越多人在關心時，一定會覺得困擾，一定會覺得受到阻撓。我們人民一定要團結的站出來，不要覺得說我們站出來之後有用嗎？如果你不站出來，政府就說你是釘字戶。剛開始我的心態也是覺得跟我沒關係，但到後來我發現他破壞的是跟我的孩子也有關係的。以後只有鋼筋水泥，沒有山水，沒有風景，以後要看風景還要自己做假山假水？...自然的一定要破壞透，再去花錢做嗎...台灣就是那麼小...大家真的要站出來關心土地議題，一分鐘就好。今天站出來的都是冰山一角，還有很多的土地迫遷案。
保留臺灣的美好、為子孫保留，大家都站出來。政府破壞的也是子孫的土地，不要為了一時的利益！

[沒有高牆，我們不會拿出雞蛋] ◎南鐵沿線青年 吳昀慶

重大公共工程本來就應該用很長的時間去討論、調查、檢討，避免在唐突的進行下，造成無可彌補的破壞，這是進行都市計畫的基本原則。鐵路地下化的延宕，絕對不是因為居民抗爭的關係，這是一種卑鄙、廉價的歸咎與指責（若以此類推，難道我們要將台灣高鐵從計畫到完成，花了二十年的功夫，歸咎到全國人民的身上？）如果政府今天在進行規劃時，沒有將「人」納入優先考量的話，這個規劃案從一開始，便注定走向根根本本的失敗與錯誤。捨本逐末，失去了以人為本的關懷，是本規劃案最大的問題，我們絕對不能以無機的數據與塑造出來的假想去否定居民幾十年來真真實實的生命軌跡。

南鐵地下化，確切的公共利益在哪裡？可以清楚說出來嗎？如果代價是四百多戶的居住權問題加上高額的工程費用，換來一片公園地（姑且不論建商是否進場），權衡下來，南鐵地下化的實際效益在宣稱的「專業」之中，真的站得住腳嗎？所謂專業，應該是人本出發所做出的細膩設計，而非作為政府政策疏失、意圖便宜行事的擋箭牌。至於只會躲在工程專業背後謾罵的人，又有幾個人懂工程？像101那種好大喜功的建物都蓋得起來，我真的不相信拆遷四百戶的規劃是唯一且最好的方案。

說真的，居民很多年紀都很大了，土地增值利益對他們來說根本不重要，那樣的指責根本是見縫插針。在爭的，不過就是爭一口氣，爭不要只是一道公文下來就得被連根拔起趕走的氣！這真的是關乎正義的事，是關乎未來面臨土地徵收、徵用時，政府應該要拿出什麼態度來面對居民的事！絕對不是像現在這個樣子，將資訊壟斷，放任人民與人民對立，最後再將工程成果收割成個人政績。到最後的犧牲者，永遠是這些和政府背道而馳的人，這樣子，和國民黨一直以來的惡行，有甚麼不同？

少數人的權利是否該犧牲？以此類推，蘭嶼的居民是否該為核廢料犧牲？供電也是公共利益，台電也有給所謂「回饋金」（糟糕的詞彙），核電也一直被宣稱具有工程專業的神聖性。我們似乎都很相信政府漂亮的政治修辭，卻不願（或惰於）認真地審查、監督其所作所為。再者，所謂的少數人，這些因工程而徵收的居民，本來既有生活模式就受到影響，我們這些沒有直接犧牲的人本來就不該與他們講求同等的「公平」，全體台南市民應該要與居民站在一起，一同監督政府對於居民的回應與態度。我們希望政府的這道高牆能夠向所有人打開，正視、回應居民的訴求，不要讓主事者躲在高牆裡面，一直規避應盡的積極溝通責任，這才是真正耽誤台南市發展的主因。

「反黑箱、要聽證」自救會籲市府暫緩程序！ 【公民記者台南郎採訪報導 8/27】

自救會近來要求召開「聽證會」，乃因覺得自己意見長期不被傾聽甚至被扭曲，且過去參加的會議皆由官方主導，「連會議記錄都不公開」，根本無法達到雙向溝通或細節辯論，官員在會中說謊、不做回應、或事後毀棄承諾，都無法源可依據作行政懲處；反之，聽證會則有嚴謹程序，對與會者無論官民之發言，皆有法律約束，各人有陳述真實之義務，藉此才能真正釐清爭議和完整真相供社會公評。

自救會期盼透過聽證會，作更公平的辯論，辯證到底民國九八年核定的工程案版本（路線需東移徵地）比較好，還是自救會委請為王偉民工程師，參酌過去規畫十多年的工程規範，及多位專家學者意見所提出的替代方案（原軌底下施工，徵收較少土地）較佳。

「反黑箱、要聽證」反南鐵東移自救會：開聽證會有那麼難嗎？籲市府暫緩程序！

【公民記者台南郎採訪報導8/27】「我們的要求很簡單，就只是希望辦一場聽證會，有這麼困難嗎！」反鐵路地下化東移自救會會長蘇俊文面對台南市政府副秘書長劉建忻閃爍其詞，憤怒且無奈表示，市府明明依〈 行政程序法〉就可召開聽證會，卻不正面回應，呼籲聽證會召開前應暫緩一切程序！

市府都市計畫審議委員會8月27日本欲召開都委大會，進入南鐵沿線土地都市計畫變更審核的最後程序，卻遭自救會痛批，竟無依法通知他們這些陳情人，痛批市府黑箱作業，直到多人前往抗議後，才暫緩延期，願邀他們出席。

「反黑箱、要聽證」是自救會和成功大學、台南神學院學生等聲援者的訴求，儘管一行人從上午10點等到晚上6點，身心俱疲，期間佔領市長室向市府施壓，但市府最後仍無正面回應，僅承諾按自救會要求，下周一會正式回覆是否召開聽證會。農民陣線許博任呼籲，剝奪人民財產，總要有合理交代，建議市府召開聽證會，立下新典範！


■ 許博任：聽證會是人民對抗國家機器的最後手段

農陣研究員許博任表示，召開「聽證會」給弱勢者一線希望，是小老百姓為爭取居住及財產權，對抗政府機器，面臨窮途末路時所能採取迫使政府傾聽民意的最後利器。

自救會近來要求召開「聽證會」，乃因覺得自己意見長期不被傾聽甚至被扭曲，且過去參加的會議皆由官方主導，「連會議記錄都不公開」，根本無法達到雙向溝通或細節辯論的效果，而官員在會中是否說謊、不作回應、事後毀諾、竄改會議記錄、是否資訊充分公開等，皆無法源可約束，縱使無共識，程序仍照樣進行；

反之，聽證會則程序嚴謹，相關進行規範在〈 行政程序法〉皆有詳實記載，例如與會者無論官民之發言，皆須完整記錄，將來若有需可作為呈堂證供；各人有陳述真實之義務；會中形成的結論具法定效力，公部門需依法辦理，若違逆需提出解釋( 若仍不理，民間可提訴訟)，直至爭議彌平等，如此才有助於釐清爭議和真相供社會公評。

自救會期盼透過聽證會，作更公平的辯論，辯證到底民國98年核定的工程案版本（路線需東移徵收土地）比較好，還是自救會委請為王偉民工程師，參酌過去規畫十多年的工程規範，及多位專家學者意見所提出的替代方案（原軌底下施工，徵收較少土地）較佳。


■ 拆遷戶：只希望大家好好談

「簡單一個聽證會都不理我們嗎？」拆遷戶阿公表示，不過是希望官員拿出誠意，在對等的平台上，與自救會好談，而非全由官方主導，自己誇自好來否定異議。「難道過去的市長能力比賴清德差嗎？」為何98年核定版之前的工程規劃路線就不用東移？過去十多年那麼多任市長，都認為原軌下方能作地下化，賴為何堅持非東移不可！

■ 開會不通知，許博任：賴清德跟劉政鴻愈來愈像

「我覺得賴清德跟劉政鴻愈來愈像！」特地南下聲援的農陣許博任談及市府召開都委大會，卻未通知拆遷戶，痛陳民進黨執政的南市府竟「學劉政鴻偷天換日那套」，以黑箱、偷雞摸狗方式欲強渡非必要性及最後手段性的南鐵迫遷案；連國民黨執政的中央內政部都委會開會前一周都懂得上網通知利害關係人，難道比國民黨還不如？

他並強調，南鐵東移案缺乏必要性和最後手段性，強徵民地，其本質與大埔案相同。

許博任呼籲，倘若賴清德覺得鐵工局東移迫遷的工程案真的那麼值得背書，鐵工局自認「問心無愧」，官員認為自己過去所言，字字誠實無虛，那就應當接受挑戰，召開聽證會，「這是自救會最卑微的請求」！

「要拿人民財產，扼殺人民生存權，總要給一個合理交代吧。現在是賴清德展現歷史定位的時刻！」許博任說，歷來政府進行土地徵收，從未有過召開行政聽證會的先例，其實要做到不難，強烈建議賴清德依〈 行政程序法〉召開聽證，為政壇立下新典範。


■ 居住正義青年小組：行政聽證適用南鐵案

南鐵居住正義青年小組、成大學生張皓鈞代表自救會發言表示，自大法官做出釋字709號說明以來，人民團體大感振奮，因當中指出〈都市更新條例〉部分條文違憲，侵害居住自由及財產權，人民因而有權要求召開聽證會。

他進而指出，釋字709雖是針對〈都更條例〉，但南鐵案涉及的〈都市計畫法〉，為〈都更條例〉母法，且前者牽涉範圍更廣，倘若連一個牽涉少數人的都更都能辦聽證會，南鐵案攸關逾千人迫遷的都市計畫變更，自然更有權要求；教育部十二年國教爭議，民間團體反核也都有這樣訴求。


■ 張皓鈞：市府卸責，在行政上應有所作為

張皓鈞指出，南鐵案98年工程路線變更為東移的過程中，有嚴重程序瑕疵，市府早該拒絕，今卻與中央同調，不跟拆遷戶站在一起；市府曾回應自救會，既對98年工程核定版有異議，當時即應向鐵工局要求召開聽證，現程序已到都發局，無辦理必要，於法無據。

張皓鈞說，拆遷戶對此無法認同，因公家機關只要依〈行政程序法〉及相關規定即能辦理，不必拘泥要在都市計畫法中找到法源才能辦。在南鐵案中，市府有權責成需地機關交通部鐵工局辦開公聽會，勿一味卸責，自救會也要求市府在舉辦聽證前，暫緩一切程序。


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■ 記者觀察：審議式民主論壇跳票，加深民怨

自救會強烈要求召開聽證會，某種程度與市府曾承諾2月初日以「審議式民主」精神召開工程技術論壇卻跳票有關，對市府宣稱邀第三方專家學者，檢視98年核定版與自救會所提民版替代案何者為佳，也認為過程充滿瑕疵。

論壇瑕疵包括：市府論壇前未將民版資料發給專家學者參考、原宣稱「甚麼都可以談」卻變成僅談工程（不談人權）、程序官方主導、專家學者反映時間不夠了解官民雙方見解（學者專家提問3分鐘，官民代表答詢5分鐘）、鐵工局變造數據栽贓民版會拆到鐵路西側民宅 (另擬跟民版差很大的臨時案，不斷以此與核定版比較，自己比自己，魚目混珠草率指民版不可行)、會後所作結論報告未採納專家學者意見等。

甚至，自救會不滿論壇後明明2月28日又偕同王偉民再花數小時私下向賴清德清楚解釋替代方案，市府當天也裁示「與自救會持續溝通」，但賴3月12日卻決定突然替鐵工局背書，以鐵工局方式來扭曲替代案不可行，並於3月12日起斷絕溝通，稱經審慎評估及公正論壇檢視後，確採唯一符合公益及必要性的98年核定版。自救會措手不及，認為市府召開不受法律約束的論壇只為譁眾取寵，營造自己已公正處理爭議。

然而自救會自此積怨更深，難過資源稀少的自己為捍衛家園，好不容易找到專家願意幫忙提替代案，好意給市府參考，盼好好考慮，卻遭全盤否認，口頭上說會傾聽，也有聽，但實際上要不要採納又另一回事。市府過去召開的四次公聽會，也都有同樣情形。

影片：鐵工局在工程論壇魚目混珠的行為
https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=7kbhS2lzuNw